发展农资连锁经营 希望与问题并存
3月17日，商务部发出通知，表彰“万村千乡市场工程”实施一年来，全国各地涌现出的一大批在开拓农村市场、发展农村现代流通网络方面做出显著成绩的先进集体、优秀试点企业和先进工作者。
就在几天前闭幕的十届全国人大四次会议上通过的“十一五”规划纲要中，也将继续实施“万村千乡市场工程”，发展农资连锁经营，规范农资市场秩序等列入建设社会主义新农村任务的内容之一。
最近一段时间，以农资连锁经营为主要形式的农资流通体系的建设成为相关部门的重要工作内容。商务部副部长张志刚就曾表示，根据我国加入WTO的承诺，包括化肥在内的农资市场将逐步放开，农资市场的竞争将更加激烈，必须采取切实可行的措施，加快农资流通体制的改革与创新，全面提高农资流通企业的竞争能力，更好地为“三农”服务。他认为，“发展农资连锁经营是现实与可行的选择”。
农业部也在去年就确定了40家农产品连锁经营工作联系点和80家农资连锁经营重点企业，准备通过加强联系、指导和支持的方式推动这一新模式的健康发展。
“在农产品和农业生产资料领域引入连锁经营方式不仅有利于促进规模经营，还有利于规范流通秩序，保证农产品与农业生产资料的质量安全。”农业部副部长牛盾说。
为了积极引导、扶持农产品与农资连锁经营，农业部于2003年3月向各地下发了《农业部关于发展农产品与农资连锁经营的意见》，年底又与国家工商总局、全国供销合作总社联合下发了《关于推动农资连锁经营的意见》，提出要把引导、扶持农产品与农资连锁经营发展作为一项重要工作抓紧抓好。
在各部分的大力推动下，近年来，我国农资市场供求状况发生了根本变化，流通主体逐步多元化，现代流通方式得到广泛应用，以农资连锁、配送为主要经营形式的新型业态在全国范围内迅速发展。
据不完全统计，我国目前开展农资连锁的企业近千家，连锁门店3万多个。但农资市场也出现一些新的问题：自去年以来，农资价格上涨幅度较大，在一定程度上挫伤了农民种粮的积极性；假冒伪劣农资产品坑农害农的事件时有发生；农资流通体系不健全，农资零售终端数量大、规模小，基本处于单打独斗、分散经营状态，连锁企业所占份额不到1/10。
专家认为，总体来看，中国现阶段农产品与农资连锁经营水平还很低，在发展过程中也还存在一些问题。相关企业要从以下方面努力促进农资连锁经营：首先，企业应充分利用现有农资网络资源，打破地区、部门、行业和所有制限制，探索发展多种形式的连锁，扩大市场覆盖面。其次，企业需要健全农业生产资料服务体系，提高农资利用率，促进农民增收。再次，企业可以依托农资连锁的网络优势，构筑农产品收购、加工、销售和日用消费品下乡等流通渠道，使农资流通网络发挥“双向流通、双向开拓”的功能，提高为“三农”服务的水平。最后，企业发展农资连锁经营，要与自身实际相结合，与当地经济发展水平、农民收入水平、农业生产的状况及流通相适应。
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